一、项目概况
依据应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室《关于配合做好应急指挥骨干网项目实施工作的函》（应急科信办〔2019〕1号）和国家煤矿安监局办公室《关于做好煤监系统国家电子政务外网接入工作的通知》文件要求，我局拟开展国家电子政务外网及应急部指挥信息网接入工作，向社会力量购买国家电子政务外网及应急部指挥信息网接入服务。
二、购买服务事项
四川煤矿安全监察局接入国家电子政务外网及应急部指挥信息网服务。
三、资格要求
1．具有独立承担民事责任的能力；
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6．法律、行政法规规定的其他条件；
7．根据采购项目提出的特殊条件：截至评选截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
8．本项目不接受联合体参选。
四、购买服务相关要求
4.1 项目预算
1、该项目为四川煤监局接入国家电子政务外网及应急部指挥信息网项目，设置最高参选限价，最高参选限价为379000.00元人民币。
2、参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选资格将被否决。
4.2 项目管理
参选人必须提供完整的项目实施方案，参选人需要针对以下项目管理要求进行项目管理服务要求进行承诺，未提供项目管理服务承诺为无效参选人。
1、参选人及其项目实施人员应当严格按照项目的技术要求提供完整的、可行的网络接入服务方案，保障实施交付成果符合网络接入技术要求。
2、参选人的项目岗位配置要至少包括项目经理、网络实施人员、售后服务人员等并明确各个岗位的相关职责。
4.3 技术服务要求
4.3.1 梳理四川煤监局内部网络要求
需要对四川煤监局的网络现状开展摸底工作。对内部网络进行梳理，梳理的网络主要有互联网、电子政务外网、金安专网。需要对这三个网络的接入链路，网络设备、安全设备等进行全程梳理，对设备配置进行备份等操作，对网络结构进行清楚的掌握。便于更好更高效的完成电子政务外网接入（含三网接入）及指挥信息网的网络接入。
4.3.2 电子政务外网接入（含三网接入）要求
本次国家电子政务外网的接入目标是需要完成四川煤监局电子政务外网与互联网、指挥信息网的链接，并进行逻辑隔离，实现具备授权访问互联网和指挥信息网的能力。通过“三网一终端”的方式实现单个终端对电子政务外网、互联网和指挥信息网的安全访问，并可以对接入电子政务外网终端进行安全审计，实现金安专网并入国家电子政务外网。为实现上述要求，服务需求如下：
1、实现三网连接、路由、安全访问规则、边界授权访问。配备硬件防火墙，主要功能要求：①具有路由、NAT等基本功能；②支持IPV6双栈；③至少有4个光口和4个电口；④具有通用的安全防护能力，能够制定通用的安全规则；⑤需具有AV防病毒功能模块。
2、实现对接入政务外网的终端进行安全审计。配备安全审计设备，主要功能要求：①具备终端行为审计、日志审计等安全审计功能；②支持IPV6双栈；③至少需有4光口，8个电口。
3、实现核心数据交换。配备核心交换机，主要功能要求：①支持IPV6双栈；②具有三层核心交换功能；③至少有4个光口，24电口。
4、用于三网合一的终端接入，配备接入交换机，主要功能要求：①支持IPV6双栈；②具有数据交换及端口准入控制等基本功能；③支持三层转发。
完成上述服务所需全部设备由中标单位提供。
4.3.3 指挥信息网接入要求
实现四川煤监局的指挥信息网接入，结合四川煤监局内部网络情况进行改造接入，四川煤监局需自建链路平行连接省级应急管理部门指挥信息网节点（四川省应急管理厅），实现省级指挥信息网的接入。为实现上述要求，服务需求如下：
1、完成指挥信息网组网，配备四川煤监省级节点路由器（2号），主要功能要求：至少有4个光口和4个电口，设备双主控、冗余风扇、冗余电源，支持IPv6。支持上级网管软件统一管理；性能：交换容量≧670Gbps、包转发率≧100Mpps；四川煤监省级节点交换机（2号），主要功能要求：设备双主控、支持可热插拔冗余电源，支持IPv6；性能：交换容量≧20Tbps、包转发率≧2000Mpps；建设四川煤监至四川省应急厅传输数据专线1条，主要功能要求：光纤传输链路、链路带宽100Mbps 指挥信息网链路。
2、为实现指挥信息网和三网接入，提供所需光纤模块及耗材。
完成上述服务所需全部设备由中标单位提供。
4.3.4 质保要求
在项目验收完成后，需对项目建设中的设备、线路提供至少一年的质保服务，并提供至少一年的网络运行及故障处理应急服务。
4.3.5 项目交付成果
项目实施过程及完成后，参选人应向采购人提交包含但不限于以下的成果：
1、《四川煤监局接入国家电子政务外网及应急部指挥信息网实施方案》；
2、《网络服务内容清单》；
3、《四川煤监局接入国家电子政务外网及应急部指挥信息网实施服务报告》。
4.4 项目进度要求
1、2019年11月19日，完成四川煤监局网络现在摸底调查，并提供项目详细实施方案。
2、2019年11月30日，完成接入服务试运行准备。
3、2019年12月30日前完成四川煤监局接入国家电子政务外网及指挥信息网工作，并提交相关交付成果。
五、评选方式
采用综合评分法。
六、评选时间、地点
评选时间：2019年11月14日15时00分
评选地点：四川煤矿安全监察局5楼会议室
评选资料：一式三份（原件一份，复印件两份）
联系人：张老师 028-86630042
七、评分办法
序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
1 | 项目报价30% | 30分 | 价格分采用低价优先法计算，即满足评选文件要求且项目价格最低的项目报价为评选基准价，其价格分为满分。其他参选人的价格分统一按下列公式计算：项目报价得分=(评选基准价/项目报价)×30%×100,计算结果保留至小数点后两位。 | |
2 | 项目实施方案30% | 30分 | 据参选人提供的建设及实施方案的合理性、内容全面性、建设可行性等方面进行综合评比，“优”得30分，“良”得20分，“一般”得10分，“差”的不得分。 | |
3 | 参选人综合实力12% | 12分 | 1、参选人注册资金在100万及以上的得3分，没有在100万及以上的不得分； 2、参选人具有高新技术企业证书得3分，没有不得分； 3、参选人具有AAA信用等级证书得3分，没有不得分； 4、参选人具有ISO9001质量管理体系认证证书得3分，没有不得分. | 须提供有效证书复印件并加盖公章。 |
4 | 业绩9% | 9分 | 参选人近三年与省级监管监察部门或所属事业单位有项目业绩，每提供一项得3分，最高得9分，没有不得分。 | 提供业绩相关证明材料复印加盖公章。 |
5 | 培训计划5% | 5分 | 根据参选人针对参选人项目清单中的应用规模及技术要求的复杂度制定的培训计划的完整性、合理性、可行性进行综合评审。最优”得5分，“优”得4分，“良”得3分，“一般”得2分，“差”得0分。 | |
6 | 本地化服务5% | 5分 | 1、为提供良好的售后保障，参选人单位注册地在成都市的得3分，注册地非成都的不得分（以投标人提供的营业执照为准）； 2、参选人拟投入本项目实施服务团队中人员数量3人以下不得分，3人及以上得2分。 注：本项目实施服务团队成员提供本公司为其缴纳的社保证明(2019年任意连续3个月)为准(提供加盖公章的复印件)。 | |
7 | 服务承诺7% | 7分 | 从售后服务保障体系、保障方案及响应时间承诺等方面综合考虑。 1、提供质保时间3年、售后服务人数3人及以上、应急响应时间（非不可抗力的情况下）在10分钟内响应、2小时到达现场进行故障处理的得7分； 2、提供质保时间3年、售后服务人数2人、应急响应时间（非不可抗力的情况下）在30分钟内响应、4小时内到达现场并进行故障处理的得4分； 3、提供质保时间1年、售后服务人数1人、应急响应时间（非不可抗力的情况下）在1小时内响应、8小时内到达现场并进行故障处理的得2分； 4、不满足以上条件或不提供者不得分。 | |
8 | 参选文件规范性2% | 2分 | 参选文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差的扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 注：细微偏差是指参选文件在实质上响应参选文件的基础上，在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，且不影响参选文件的有效性。 | |