四川煤矿安全监察局川西监察分局关于公开比选法律顾问的公告
【发布日期: 2019-12-17 】  【来源:川西煤监分局】  【阅读次数:4165

按照《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(川委办〔2016〕46号)《煤矿安全监察执法工作量化评价办法(试行)》(煤安监调查〔2019〕36号)的要求,四川煤矿安全监察局川西监察分局决定通过比选,采取“刚性评定+综合评定”的方式确定一家法律顾问单位。现将有关事项公告如下。

一、项目概况

(一)项目名称:四川煤矿安全监察局川西监察分局法律顾问服务项目。

(二)项目资金:常年法律顾问服务费用每年不超过12万元,专项法律服务另算。

二、服务范围

(一)为分局日常运行管理、重要工作事项、重大决策、重大行政行为提供法律意见。

(二)接受委托,为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务。

(三)接受委托,参与行政诉讼、行政仲裁、行政复议、行政强制等法律服务。

(四)接收委托,承担重大行政处罚法制审核、法律咨询服务、法制宣传教育、调查研究和评估论证。

(五)参与规范性文件的起草、修改、论证、审查。

(六)参与对外签订的合同、协议等文本的审查。

(七)对承办事项出具法律意见书。

(八)分局交办的其他法律事务。

三、服务要求

法律顾问单位应当针对我分局需求组建“法律顾问服务工作组”,指派执业律师担任法律顾问。工作组应符合以下要求:

(一)组成工作组的专职执业律师应不少于3人(其中1人为主办律师,主办律师即为联系人和主要承办人,且在合同期限内非经分局同意不得更换,不得另派他人作为联系人),执业年限均在3年以上。

(二)工作组成员应遵守宪法和法律,具有良好的职业道德、纪律意识、保密意识和社会责任感,无刑事犯罪记录,无与执业行为有关的违法记录。

(三)如交办或委托的事务不是该工作组的执业律师熟悉领域,顾问单位应临时指派其他熟悉相关事务的执业律师处理。

四、服务期限

常年法律顾问单位实行聘期制,期限一般为1年,双方协商一致后,可以续聘。

五、服务方式

法律顾问单位须按照本比选公告对律师的基本要求,为分局选派熟悉政府法制、安全业务的专业律师提供法律服务。
  法律顾问工作采取会议工作制和委托服务制。法律顾问通过参加具体事项专门会议、听证会、论证会和专题研究论证、行政执法等活动或者接受委托办理法律事务,出具书面法律意见。

六、资格要求

(一) 律师事务所

1.具备司法部门颁发的执业许可证,行政主管部门核发的组织机构代码证、税务登记证。

2.运行规范,成立5年以上,执业律师30人以上,业绩优良。

3.注册地在成都,有固定办公场所,具备与开展业务相适应的资质条件。

4.有熟悉行政法、行政诉讼法,以及安全生产方面法律法规的专业律师。

5.有成功的党政机关法律顾问服务案例。

6.有良好社会信誉,近3年没有违法职业道德和违法违纪执业行为。

7.具备3名以上符合参选律师基本条件的执业律师。

8.承诺遵守保密制度,不泄露不应公开的信息,不利用法律顾问身份便利条件谋取非法利益。

9.承诺不接受其他当事人委托,办理与分局有利益冲突的法律事务。

(二)律师

1.遵守宪法和法律,具有良好的职业品德、纪律意识、保密意识和社会责任感。

2.具有司法部门颁发的律师执业资格证,具有全日制高等院校本科以上学历。

3.近5年内未受过纪律处分或行业处分,无犯罪记录。

4.热心政府法律实务工作,熟悉政府法治、民商事等法律事务,身体健康。

5.年龄原则上应在30周岁以上,55周岁以下。

6.承诺遵守保密制度,不泄露不应公开的信息,不利用法律顾问身份便利条件谋取非法利益。

7.承诺不接受其他当事人委托,办理与分局有利益冲突的法律事务。

七、比选程序  

(一)资格初选。拟参加比选的律师事务所,应于2019年12月19日17时前提交《四川煤矿安全监察局川西监察分局法律顾问比选报名表》(见附件)和资格审查材料至四川煤矿安全监察局川西监察分局办公室,逾期提交视为无效。经资格审查合格的方可参加现场比选。

(二)成立评审组。筹备成立评审组,评审组由有关方面专家组成,负责本次采购项目的比选评审工作。

(三)现场评选。2019年12月下旬,在四川煤矿安全监察局川西监察分局进行比选,具体时间和地点另行通知。
    参选单位须在签到时一并提交比选文件,逾期未提交者视为放弃参加现场比选。主要流程有:

1.现场检查比选文件密封是否完好,抽取述标顺序,并签字确认。

2.分局办公室有关人员介绍比选项目基本情况、报名情况、比选评审组构成、评审标准及结果公告时间。

3.按抽签顺序依次述标。

4.评审组评分。

5.评审组对比选结果进行认定并签字。

(四)评审方法。本次比选采取“刚性评定+综合评定”的方式,由评审组根据参选单位的项目报价、人员配备、工作方案、工作业绩、比选文件规范性等进行综合评审。

(五)结果公告。评审结果于现场比选结束后3个工作日内在四川煤矿安全监察局网站公示1个工作日。

(六)合同签订。公示期满无异议,向中选单位发出中选通知,与中选单位签订法律顾问聘用合同。

八、比选文件要求

(一)比选文件的构成

1.封面。须包含比选项目名称、参加比选单位名称、法人签字或盖章、代理人签字或盖章(如需要)、日期、联系人姓名及电话等信息,并逐份加盖律师事务所公章(须为鲜章)。

2.目录。

3.证明材料。参加比选单位的相关资质证明材料;法人身份证明材料(如非法人亲自参加现场比选,须有法人授权代理人参加现场比选的委托书和代理人身份证明材料,由法人签字确认并加盖律师事务所鲜章);拟指派律师的相关资质证明材料。

4.报价。只能单一报价,不接受多个报价和区间报价。

5.详细方案。须响应本比选公告和评审标准的相关要求,包括:单位简介、工作实施方案、近几年在相关领域的业绩(需提供合同复印件或其他有同等证明力的文件)等。

6.保密承诺书。参加比选单位和拟指派的律师承诺遵守保密制度,不泄露不应公开的信息,不利用顾问身份便利条件牟取非法利益;承诺不接受其他当事人委托,办理与我分局有利益冲突的法律事务等。

7.其他相关材料。

(二)比选文件的装订

按文件要求顺序装订成册,加盖律师事务所公章(须为鲜章)并密封,不得出现加行、涂抹或改写。

(三)比选文件的份数:正本一套,副本四套,应明确注明“正本”或“副本”字样,一旦正本和副本有差异,以正本为准。

九、其他事项

(一)本次比选严格依据公开、公平、公正的原则进行。

(二)无论结果如何,参与比选单位自行承担参选费用。四川煤矿安全监察局川西监察分局在任何情况下均无义务和责任承担该笔费用。

(三)参选单位必须保证所提交全部资料的真实性,将比选文件装订成册并密封,形成一套文件(一正四副)后于比选当日现场递交。

(四)本次比选须有3家以上(含)单位参选方为有效。

(五)有下列情况之一的比选文件,将作无效处理。

1.未密封。

2.无单位和法人(或代理人)的签字或盖章。

3.报价超过项目总价(人民币12万元)。

4.在现场比选签到时未一并提交比选文件。

5.未按规定格式编写,内容不全或字迹模糊,辨认不清。

(六)中选单位弃权或无法完成公告中服务范围内容的,四川煤矿安全监察局川西监察分局有权依法追究其相关责任,并按照本次比选情况综合确定最终中选单位或重新举行比选。

(七)本公告由四川煤矿安全监察局川西监察分局负责解释。 

(联系人:郑先生  联系电话:028-61510941)


附件1:四川煤矿安全监察局川西监察分局法律顾问服务项目比选报名表.docx

附件2:四川煤矿安全监察局川西监察分局法律顾问比选评审标准.docx


四川煤矿安全监察局川西监察分局

2019年12月17日