四川煤矿安全监察局五个监察分局OA办公系统建设项目向社会力量购买服务公告
【发布日期: 2019-06-25 】  【来源:四川煤矿安全监察局】  【阅读次数:1288

一、项目概况

为建立上下互联互通、统一布局、统一管理的四川煤监OA办公系统,在四川煤监局省本级OA办公系统功能基础上,为五个监察分局建设OA办公系统。满足攀西监察分局、川南监察分局、川北监察分局、川西监察分局、川东监察分局OA办公业务需求。

二、购买服务事项

四川煤矿安全监察局五个监察分局OA办公系统建设。

三、承接主体应具备的资格条件

1.依法设立,具有独立承担法律责任的能力;

2.治理结构健全,内部管理和监督制度完善;

3.具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度;

4.具有履行服务所必需的设施、设备、场所、人员和相应专业技术资质能力;

5.具有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录;

6.在参与政府购买服务竞争前三年内无重大违法记录,通过年检或按要求履行年度报告公示义务,信用状况良好,未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单;

7.符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求。

8.五个监察分局OA办公系统能与四川煤矿安全监察局省本级OA办公系统进行业务、数据无缝对接。

以上内容均需提供承诺函(加盖单位公章)。

四、购买服务相关要求

(一)项目预算

项目预算:60万元。

(二)技术要求

1.建设功能清单


序号

模块名称

功能名称

功能说明

1

首页



2

系统管理

部门管理、职位管理、角色管理、用户管理、人员管理、通讯录管理、个人信息修改/密码修改;


3

流程管理

自定义流程引擎


自定义表单引擎


自定义报表引擎


内置流程配置(流程+表单)

公文管理、考勤管理、会议管理、车辆管理、日常工作、 行政处罚、信息公开、案件审查、监察罚款备案、事故处理备案;

内置报表配置


业务流程管理

新建流程、已办/待办事宜、流程督办、我的请求、流程查询;

4

公文管理

收文管理

待办收文、收文登记、已办收文、我的收文、收文查询、收文监控、收文监控、收文归档管理;

发文管理

待办发文、发文拟稿、已办发文、我的发文、发文查询、发文监控、发文库、发文归档管理;

5

车辆管理

车辆管理

车辆基础信息管理

车辆使用情况

6

考勤管理



7

日程管理



8

档案管理



9

公告通知



10

邮件管理

写信、收信、已发送、草稿箱、垃圾箱、内部邮件管理、邮件联系人管理;


11

消息提醒

待办流程、待收邮件、未读消息(公告通知)、日程提醒


12

工作日志管理



13

实时通信

客户端安装版



2.主要建设内容

2.1系统管理

该功能模块针对整个系统作全局配置。

2.1.1科室管理

针对单位内部组织架构,各科室等概况信息,进行维护管理,为后续流程自动流转、审批,作数据铺垫。

2.1.2职位管理

针对本单位各职位信息做初始化,可自由分配管理权限,有权限则可进行职位信息的管理维护。

2.1.3角色管理

角色管理功能,主要为权限分配功能作支撑,将功能操作权限分配到角色上,同一角色的用户即可拥有相同的操作权限,可方便快捷进行权限分配,避免每个用户在新建后都繁琐、冗余的分配权限。

2.1.4用户管理

用户管理,是针对本系统的操作用户的管理。包括每个操作用户的用户名、密码、是否启用账号、登录历史记录等信息的管理,以及拥有高级权限的用户,对每个普通用户的权限的按需分配。

2.1.5人员管理

针对本单位所有科室人员的信息管理维护。该功能不同于用户管理的是,用户管理是操作系统的账号所在用户信息,人员管理则包含系统使用人员,以及非系统使用人员、但涉及单位相关事务的人员。信息包括人员姓名、性别、出生日期、学历、籍贯、参加单位时间等基础信息,也包括所属科室,所属职位,所属角色等扩展信息。

2.1.6通讯录管理

管理单位内部人员联系方式,包括办公室电话、移动电话、邮箱等。为后续流程流转、消息提醒、短信推送、邮件发送、通知公告等,作数据和业务支撑。该功能涉及的数据,如号码等均为绝对保密数据,故在设计时,会采取内置加密解密方式,进行存储和传输,并由高级管理员指定该功能拥有的查看权限的用户。

2.2流程管理

该功能模块主要针对内部业务流程的发起,到自动流转-审批(签字),到归档等流程的全运转周期操作和管控。

2.2.1引擎管理

引擎管理作为系统功能模块的核心和灵魂,包括有自定义流程引擎、自定义表单引擎及自定义报表引擎,三者相互辅助,支撑整个系统流程相关的流转,报表的统计等,该功能可动态配置各流程节点和走向,及各环节审核人、操作人等。

2.2.2内置流程配置

拥有强大的流程引擎,系统将内置部分常用流程,作为初始化数据,包括发文拟稿、请假申请、用车申请、行政处罚、信息公开、案件审查、监察罚款备案、事故处理备案审批流程。也可根据具体业务差异随时作流程配置调整。

2.2.3内置报表配置

使用报表配置引擎,自由选择相关业务表,自由选择统计字段进行组合和页面布局,进行数据统计和分析。

2.2.4业务流程管理

针对系统所有业务流程数据进行汇总管理,包括新建流程、已办/待办事项、流程督办、我的请求、以及流程查询等功能;

2.3公文管理

该功能用于对单位内部收文登记、传阅、历史信息追溯;及公文发文、审批等信息管理。

2.3.1收文管理

通过线下收文,将接收文件、函等,通过收文流程下的新建入口,新建记录到系统,提交后,文件将自动进入流转过程,直到最后归档结束。还可查看待办收文、已办收文、我的收文、及收文历史记录查询等。

2.3.2发文管理

通过系统新建发文入口,提交后自动进入发文流程,直到流程完成,文件归档。还可查看待办发文、已办发文、我的发文、发文历史记录查询等信息。

2.4车辆管理

管理车辆基础信息和驾驶员信息,如车牌、车况、限行情况等,可追溯外出记录,车辆预约使用情况等。

2.5考勤管理

针对单位人员出勤情况作汇总统计,支持定制对接现有考勤表,作导入导出,预留缺勤的特殊情况处理的接口,可进行补考勤或者情况说明等操作消除缺勤。支持结合请假、出差等情况进行考勤填报和处理来消除缺勤。保证最终的考勤统计分析是真实无误的。

2.6日程管理

该功能基于日历的展示方式,直观地突出显示出当月有日程安排的几天,可查看具体的日常安排内容。也可切换为普通列表展示方式。提供时间和关键字检索的方式,快速定位日程。可自主添加指定日期的日程安排,并可加入提醒,提供短信、邮件、系统通知等多种通知方式,结合提前提醒时间的设置,如提前多少天等等,到点按指定提醒方式进行自动提醒和消息推送。

2.7档案管理

管理单位内部文档文件等信息,等同于文件柜,可自主建立文件夹目录结构,进行重要文件的存储。可下载已经上传的文件。档案管理总共分为两部分,一部分是公用档案管理,这部分的文件属于全单位公共享有,根据操作权限,控制每个账户的上传和下载、删除等功能权限;另一部分是我的文件柜,则只针对当前账号有效和可见。

2.8公告通知

通过该功能,在平台内发送公告或者通知内容,指定查看和接收权限组用户,则对应的账号登录后才可接收。公告通知内容,可在系统PC端、APP移动终端,或者以短信、邮件等方式进行发送。

2.9邮件管理

通过对邮箱通讯录的管理,可点对点,点对多,结合上传的附件,进行邮件抄送、加密发送、定时发送等。并可选择以短信、系统消息等方式进行通知。

2.10消息提醒

系统提供消息提醒通知功能,包括有待办事项(流程)、未读消息通知、未读邮件、日程提醒等等。

2.11工作日志管理

管理单位内部各人员的工作计划、工作内容、工作情况等信息。有对应操作权限的管理人员可进行查看权限范围内的人员工作日志记录。

2.12实时通信

安装客户端即时通讯程序后,,可进行点对点、点对多的实时聊天通信、文件在线发送等。

3.知识产权

(1)本项目的所有研发成果由甲乙双方共享。

(2)项目系统正式上线运行后,承接主体向甲方提供本项目的所有源代码和研发资料,用于项目后续升级、完善、开发、与其他信息化系统(平台)整合共享等相关工作需要。

(3)乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

(三)项目实施周期

自签订合同之日起40日内,承接主体须在此时间内完成项目技术要求规定的所有内容,并经甲方相关部门审核同意,正式上线运行。实施周期含赴五个监察分局所在地(成都、攀枝花、宜宾、广元、达州)调研、部署、试用时间。

(四)项目验收

以上所有技术资料由承接主体进行汇编,形成项目验收材料提交给甲方验收。

(五)评选方式

采用综合评分法

(六)评选时间、地点

评选时间:2019年6月27日15时

评选地点:四川煤矿安全监察局5楼会议室

评选资料:一式三份(原件一份,复印件两份)

联系人:刘老师  028-86634063

(七)评分办法


序号

评分因素

及权重

分值

评分标准

说明

1

报价

20%

20分

以经评审有效投标中投标价格最低的投标报价作为评标基准价;投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*20;

价格得分应在依照招标文件规定进行价格加成或扣除后计算。

2

技术指标/实施方案40%

30分

方案需满足技术要求的各项条款,根据方案的契合程度和质量打分。满分为30分,若有一项技术指标不满足扣5分,扣完为止。

/

10分

根据投标人所提供的项目实施方案、工作进度计划是否满足本项目使用及管理需要,技术措施能否保证实施质量作为评审依据进行综合比较评分,第一名得10分,第二名得7分,第三名得4分,其他或未提供实施方案及技术措施的不得分。


3

履约能力

30%

30分

1.投标人具有有效的高新技术企业证书,提供证书复印件得3分,不能提供证书复印件不得分;

2.投标人具有自主获得的OA办公管理相关软件计算机软件著作权登记证书,提供证书复印件得3分,不能提供材料不得分。

3.投标人具有自主获得的会议管理相关软件计算机软件著作权登记证书,提供证书复印件得3分,不能提供材料不得分。

4.投标人具有自主获得的考勤管理相关软件计算机软件著作权登记证书,提供证书复印件得3分,不能提供材料不得分。

5.投标人有类似移动应用APP开发经验,具有自主获得的移动应用APP开发相关软件计算机软件著作权登记证书,提供证书复印件得3分,不能提供材料不得分。

6.投标人具有良好的软件开发能力,提供2016年至投标截止日内自主承担类似项目证明材料(需包含软件开发部分),每个得3分,最多得15分。

第6项:提供中标通知书、合同及验收材料复印件,原件备查。

4

售后服务

6%

6分

1.投标人售后服务响应时间:承诺接到通知2小时内到达现场的得3分,承诺3小时内到达现场的得2分;承诺4小时内到达现场的得1分;其他不得分。

2.投标人投入本项目的技术人员达到15人及以上的得3分;8人及以上的得1分,其它不得分(须提供人员2019年任意1个月的社保缴纳证明材料进行佐证);

/

5

文件规范性4%

4分

投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得4分;有一项细微偏差扣1分,直至该项分值扣完为止。