四川煤矿安全监察局关于近期两起煤矿典型违法违规行为查处情况的通报
川煤监函〔2020〕36号
【发布日期: 2020-04-28 】  【来源:四川煤矿安全监察局】  【阅读次数:4903

各产煤市(州)煤矿安全监管部门,各煤监分局:

近期,川东、川北煤监分局会同相关市、县(区)煤矿安全监管部门依法查处了达州市达县兴业煤业有限公司莲花洞煤矿非法生产和南江煤电有限责任公司瓦斯超限作业两起典型违法违规行为。现将有关情况通报如下。

一、煤矿违法违规行为查处情况

(一)达州市达县兴业煤业有限公司莲花洞煤矿非法生产案

1.煤矿基本情况:达州市达县兴业煤业有限公司莲花洞煤矿(以下简称莲花洞煤矿)原生产能力为9万吨/年,低瓦斯矿井,根据《四川省30万吨/年以下煤矿分类处置方案》,该矿为联合升级改造30万吨/年被整合矿井。该矿《煤矿安全生产许可证》于2019年10月24日到期。

2.非法生产情况:2019年10月24日,达川区应急管理局责令该矿停止井下采掘作业。2019年11月20日,四川煤矿安全监察局依法注销该矿安全生产许可证。2020年4月17日至19日,川东煤监分局会同达州市应急管理局、达川区应急管理局组成联合核查组对群众举报该矿非法生产进行调查核实,发现该矿主要负责人廖某于2020年3月30日召集原矿长田某平、安全员唐某轩商量安排人员入井到1213采煤工作面回撤设备并借机开采煤炭。因煤矿火工品被区公安局异地封存,便安排作业人员使用电镐采煤。2020年4月1日至17日,共生产原煤338吨。

3.处理情况:依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)第五条规定,依法进行了处理处罚。

(1)责令莲花洞煤矿立即停止生产;

(2)没收违法所得50700元,并处违法所得4倍罚款,共计253500元;

(3)提请达川区人民政府对莲花洞煤矿予以关闭;

(4)将莲花洞煤矿违法生产组织者主要负责人廖某、原矿长田某平、安全员唐某轩移送司法机关立案调查。

(二)南江煤电有限责任公司瓦斯超限作业违法生产案

1.煤矿基本情况:南江煤电有限责任公司证照齐全有效,核定生产能力为45万吨/年,低瓦斯矿井,煤层自然发火倾向性为Ⅲ类,煤尘有爆炸危险性。2020年2月12日,经南江县复工复产验收合格后恢复生产。

2.瓦斯超限作业情况:2020年4月9日,该矿在16232采煤工作面组织生产作业时发生瓦斯超限报警,经川北煤监分局会同巴中市应急管理局、南江县应急管理局组成联合调查组调查发现该矿瓦斯超限后不采取措施继续作业。2020年3月18日,该矿16232采煤工作面生产作业时发生瓦斯超限报警,工作面甲烷传感器最大值达1.32%;4月8日,该工作面生产作业时,工作面甲烷传感器最大值达2.81%,工作面回风甲烷传感器最大值达1.73%;4月9日,该工作面生产作业时,工作面甲烷传感器、上隅角甲烷传感器、工作面回风甲烷传感器均显示为4%(最大量程),矿井总回风甲烷传感器最大值为0.75%,经计算瓦斯涌出增量为261m3

3.处理处罚情况:依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号),依法进行了处理处罚。

(1)责令煤矿停产整顿60日,暂扣安全生产许可证,处罚款100万元。

(2)对矿长刘某培处罚款7万元,并建议依据《四川省煤矿矿长安全工作考核记分管理办法(试行)》,责令企业免去其矿长职务。

(3)责成南江煤电有限责任公司按照内部有关规定对负主要管理责任人总工程师高某、生产副矿长杨某明、安全副矿长李某新、副总工程师兼通防部部长肖某旭,负重要管理责任人副总工程师兼安全监察部部长寇某奎、通防部副部长杨某清、采煤一队队长杜某庆进行责任追究。

二、有关要求

(一)严厉打击煤矿非法违法生产建设行为

各级监管监察部门要加大执法力度,对煤矿存在“五假五超三瞒三不”行为的,要一律及时依法查处;严厉打击借整改、回撤之名行生产之实等违法违规生产行为,严厉打击改扩建矿井边建设边生产行为;对存在重大安全隐患的煤矿,要一律停产整顿。

(二)加强瓦斯治理和瓦斯超限管理

要认真贯彻落实《四川省安全生产委员会办公室关于近期煤矿瓦斯超限报警问题的通报》(川安办函〔2020〕46号)要求,按照“部署合理、通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”和实现“煤层零突出、瓦斯零超限”目标要求,结合“一通三防”专项整治,完善煤矿瓦斯综合治理“一矿一策”方案,采掘工作面逐面逐头制定瓦斯治理方案及安全技术措施。发生瓦斯超限报警必须查明原因并进行深层次原因分析,提出针对性整改防范措施;经整治仍不达标的,要责令立即停产整顿。

 

 

                          四川煤矿安全监察局

                            2020年4月28日